6月19日，国际医学期刊《柳叶刀》发表了由上海交通大学医学院—国家热带病研究中心全球健康学院周晓农、郭晓奎、张晓溪等人撰写的评述文章。文章围绕世界卫生组织《大流行协定》，提出两项科学工具——全球全健康指数评估体系和经济评估框架。

  文章建议，整合人类健康、动物健康及环境健康数据，构建多维度指标体系，动态评估不同地区的全健康水平。通过指数排名，优先锁定人兽共患病传播热点、生态脆弱区或卫生系统薄弱地区，实现精准干预。

  文章指出，当前全球大流行防控面临资源分配不均、措施成本过高等挑战。建议建立大流行防控措施成本—效益评估模型，系统量化不同干预策略的经济效益，并开发动态经济学分析框架，重点评估早期监测、疫苗分配、边境管控等关键策略的投入—产出比。通过多情景仿真模拟，为防控决策提供循证依据，避免“一刀切”政策导致的低效或浪费。

  文章认为，《大流行协定》的核心价值在于推动全健康理论向实践转化，并着重强调了3个关键领域：一是跨学科协作，打破人类医学、兽医学与环境科学的壁垒，建立联合监测网络；二是数据共享，推动各国开放健康数据，提升全球疫情预警能力；三是社区赋能，将学术工具与地方经验结合，例如通过社区参与式监测降低早期防控成本。

  文章呼吁，国际社会在采纳前述工具时，应采取以下措施：一是通过试点推广，在发展中国家开展指数体系和经济模型的示范项目；二是建立筹资机制，设立全球全健康基金，支持低收入国家实施高性价比措施；三是确保政策衔接，将指数评估结果纳入相关国际机构的资源分配标准。